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Santo Domingo.- La Dirección de Contrataciones Públicas y la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) realizaron el primer Foro Social de apoyo al anteproyecto de modificación de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas, en el marco Mesa Redonda sobre Justicia y Seguridad del Programa Acción de la Sociedad Civil por la Seguridad y la Justicia, auspiciado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

En la actividad, la directora de Contrataciones Públicas, doctora Yokasta Guzmán Santos, presentó la situación del Sistema Nacional de Compras Públicas, desde el inicio de la actual gestión, en septiembre de 2012, encontrándose debilidades como el desconocimiento de la normativa, el paradigma de sistema de abastecimiento, el agrupamiento de los procesos que no permitía la participación efectiva de la acción afirmativa a favor de Mipymes y mujeres, y una entidad con un desarrollo incipiente. Asimismo no se contaba con tecnología que contribuyera al monitoreo de las compras públicas y este ámbito estaba fuera de la agenda de la sociedad.

Abordó asimismo los avances y desafíos en la implementación de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas y la necesidad de su modificación para continuar avanzando en el desarrollo y consolidación del sistema nacional de compras y contrataciones públicas como herramienta de desarrollo de mujeres, Mipymes y sectores productivos, lo que ha cambiado radicalmente en los 3 años y 6 meses de esta administración.

Pasar de 19,800 a más de 58 mil nuevos proveedores, y de 2,300 a más de 13 mil mujeres registradas como proveedoras, es una evidencia de la confianza que va generando el Sistema Nacional de Compras Públicas, dijo.

Durante su intervención expuso sobre la Ley de compras y contrataciones públicas como herramienta para el desarrollo del país, el afianzamiento del sistema de justicia y el buen gobierno y hasta donde ha llegado la Dirección General de Contrataciones Públicas en su implementación, así como las oportunidades de mejora.

Refirió que la Ley debe ser modificada para incorporar todo lo aprendido en la etapa de implementación. Corregir por ejemplo, las incongruencias que existen entre la definición de las modalidades y los umbrales, lo que implica que las instituciones deben utilizar procedimientos complejos para adquirir bienes y servicios de uso común; o la inclusión de la condición de orden público de la Ley, o la incorporación.

Agregó que Contrataciones Públicas ha realizado ingentes esfuerzos para que los procesos de compras del Estado dominicano se desarrollen en un contexto de transparencia, la cual ha estado basada en la publicidad, la utilización de la tecnología.

De su parte FINJUS recordó que durante el período 2010-2011, en el país se llevó a cabo la Iniciativa Participativa Anticorrupción (IPAC), desarrollada por el Estado, la sociedad civil, el sector privado y diversos organismos internacionales. Como parte de esta iniciativa, se articularon diez mesas de trabajo en igual número de temas, relevantes para la promoción de la transparencia en el país. La primera mesa de trabajo estuvo dedicada a las Contrataciones y Adquisiciones y desde la misma se hicieron una serie de propuestas referidas al fortalecimiento institucional de la DGCP, el cumplimiento de la Ley No. 340-06 y la creación de un Portal Transaccional, las cuales han contribuido con los avances en esta área.

Estos avances han sido reconocidos por diversos sectores en el país. Los mismos se expresan en un incremento del número de proveedores del Estado en los últimos tres años, una mayor publicidad de los procesos de compras y una mayor participación de las PYMES en el mercado público. Se destaca además la inclusión de sectores que tradicionalmente no participaban de estos procesos como el de las mujeres y el de las personas con discapacidad. En materia de transparencia se han dado pasos importantes en la creación del portal transaccional y del uso de las TIC para la rendición de cuentas y la participación social en las compras públicas.

El camino recorrido hasta ahora ha permitido la consecución de importantes logros en materia de contrataciones públicas. Sin embargo, las evaluaciones de esta experiencia indican que para poder seguir mejorando en materia de eficiencia y transparencia en los procesos de compras del Estado, es necesaria realizar una reforma de la legislación existente, de manera que la misma se adecúe a los nuevos desafíos presentados en el actual contexto. La reforma a la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones contribuirá con la mejora en la calidad de los servicios que el Estado brinda a los ciudadanos.

En tal sentido, la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) y la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) anunciaron que se proponen concluir conjuntamente el proceso de consultas que permita consensuar y concluir la elaboración de los detalles que faltan para la presentación de proyecto de ley de reforma de la Ley 340-06 al Congreso Nacional para su aprobación.