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Señoras y Señores.

Muy buenos días. Sean todos bienvenidos.

La República Dominicana ha transitado durante la última década por un intenso crecimiento normativo e institucional.

Es un punto común de investigadores, analistas y académicos, la observación de que el país ha ido modernizando su arquitectura institucional y que el reto más importante que enfrentamos en la actualidad es la aplicación integral de la Constitución del 2010, de forma que sus principios y mandatos sean parte de cada uno sus actos, pero aun nos encontramos lejos de la meta.

Al mismo tiempo, una de las prioridades del país lo constituye el desarrollo de programas que permitan el crecimiento económico eficiente, con dinamismo y sostenibilidad, tanto a mediano, como a largo plazo.

Contra esta gran meta nacional se levantaban la falta de marcos normativos adecuados, una cultura resistente a la transparencia y modelos de gestión ineficientes.

Afortunadamente en el primer punto el país dio un significativo paso de avance con las reformas legales e instituciones para la conformación de la Administración Financiera del Estado, dentro del cual ha sido clave la elaboración de las Leyes Nos. 340-06 y 449-06 de Contrataciones Públicas.

El marco general de estas iniciativas es el logro de un sistema que mejore la eficiencia, la transparencia y la responsabilidad de la gestión de las Compras y Contrataciones del Estado Dominicano para que sea una realidad la rendición de cuentas, como ordena la Constitución.

Para ello es esencial un sistema de gestión de las finanzas públicas que garantice una ejecución del gasto público con eficiencia, efectividad y transparencia, lo que requiere de un flujo de informaciones desde el Estado hacia la ciudadanía y los entes privados y públicos, asegurando la consolidación de las reformas iniciadas.

Nos complace señalar que dentro de todas las reformas emprendidas en los últimos años, se destaca la gestión de la Dirección General de Contrataciones Públicas, de la que podemos resaltar sus iniciativas en los últimos años, como son:

La creación del marco normativo del Sistema, mediante la Ley No.340-06 y su reglamento de aplicación 490-06, que dispone con claridad los procedimientos de presentación y gestión de las ofertas,

La creación del órgano Rector del Sistema, que recae en la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), cuyas capacidades y potencialidades han quedado establecidas en este período.

La creación de un modelo de gestión basado en un Sistema Único de Contrataciones, que tiene la particularidad de ser un sistema único que debe ser aplicado en todos los órganos del Estado que usan fondos públicos y que tiene carácter obligatorio.

Estos cambios y avances son imprescindibles para que las instituciones del Estado dominicano cumplan a cabalidad con los principios constitucionales sobre gasto público, así como la Ley y decretos que rigen la materia de compras y contrataciones.

Consideramos que los principios constitucionales de eficiencia, subsidiaridad y transparencia, especialmente en el cumplimiento del actual sistema de compras y contrataciones, redundará en un mayor nivel de rendición de cuentas, al cual deben sujetarse sin excepción todos los funcionarios públicos en el ejercicio de sus actividades, en correspondencia con una voluntad política expresa.

Por eso nos complace tener con nosotros a la Dra. Yocasta Guzmán Santos, Directora de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, (DGCP), quien tiene una dilatada y bien valorada trayectoria en este campo y quien desde agosto pasado ha dinamizado esta área clave del sistema de controles del país. FINJUS se siente muy honrada de que aceptara nuestra invitación de compartir con las organizaciones sociales presentes y a través de los medios con todo el país, y expresarles directamente los avances alcanzados y los retos que enfrenta en el porvenir.

Junto a ella damos la bienvenida a dos expertos en esta materia, los Licenciados Olivo Rodriguez Huertas y José Rijo, quienes al comentar la exposición de la Dra. Guzmán, seguramente harán valiosos aportes para consolidar la labor que la Dirección General realiza en estos momentos.

Gracias nuevamente por acompañarnos y dejo de inmediato en el uso de la palabra a la Dra. Yocasta Guzmán Santos.

PALABRAS DEL SERVIO TULIO CASTAÑOS GUZMÁN

VICEPRESIDENTE EJECUTIVO DE FINJUS EN LA MESA REDONDA SOBRE SITUACION ACTUAL DE LA LEY DE COMPRA Y CONTRATACIONES PPÚBLICAS.